山西运城人，北京师范大学政治专业博士，研究员。曾任科技部政策法规与体制改革司司长、科技日报社社长、科技部党组成员、秘书长、中国高新技术产业开发区协会理事长、国际欧亚科学院中国科学中心常务副主席、科技部火炬高技术产业开发中心主任兼科技型中小企业创新基金管理中心主任等职。 长期参与科技政策研究与体制改革工作，参与起草《关于科技体制改革的决定》，制定星火计划、火炬计划等政策文件，被誉为著名的科技政策与科技发展战略专家。 著有《香港基本法与香港问题研究》《国外研究生教育》《创新与孵化》，主编《新世纪风险投资系列丛书》《科技中小型企业创业指南丛书》《中国科技企业孵化器》，曾主持编辑《中国高新技术产业发展报告》、《中国民营科技企业发展报告》、《中国风险投资研究报告》等。
