上半年全国一般公共预算收入可比增长1.5%，国有土地出让收入下降18.3%

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 7月22日，财政部公布上半年财政收支数据。

上半年，全国一般公共预算收入11.59万亿元，同比下降2.8%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.5%左右。

其中，上半年全国税收收入约9.41万亿元，同比下降5.6%；非税收入2.18万亿元，同比增长11.7%。

从主体税种来看，上半年国内增值税实现收入3.54万亿元，同比下降5.6%；企业所得税实现收入2.54万亿元，同比下降5.5%；出口退税约1.14万亿元，同比增长14.4%；进口货物增值税、消费税9297亿元，同比增长0.7%；国内消费税8834亿元，同比增长6.8%。

财政部相关负责人表示，上半年，全国一般公共预算收入11.59万亿元，同比下降2.8%，主要是2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等特殊因素拉低了收入增幅。扣除特殊因素影响后，上半年全国收入继续保持恢复性增长态势，可比增长1.5%左右。

财政部相关负责人还指出，上半年国内增值税下降5.6%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长6.8%，主要是成品油、卷烟、酒等产销增长；进口货物增值税、消费税增长0.7%，与一般贸易进口小幅增长态势基本吻合；个人所得税下降5.7%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响；出口退税11380亿元，同比多退1433亿元。

另外，上半年证券交易印花税实现509亿元，同比下降54%，这与2023年8月28日起证券交易印花税减半征收有关；上半年契税收入实现2779亿元，同比下降10.9%，显示出当前房地产交易市场仍在下行通道。

上半年，全国一般公共预算支出实现约1.37万亿元，同比增长2%。其中，中央本级支出1.83万亿元，同比增长9.6%；地方一般公共预算支出11.83万亿元，同比增长0.9%。

从主要支出科目来看，上半年社会保障和就业支出约2.27万亿元，同比增长4.2%；教育支出约2.03万亿元，同比增长0.6%；农林水支出1.15万亿元，同比增长6.8%；卫生健康支出1.06万亿元，同比下降12.1%；城乡社区支出1.05万亿元，同比增长8%；债务付息支出6304亿元，同比增长6.5%；交通运输支出5797亿元，同比下降1.5%；科学技术支出4388亿元，同比下降1.4%。

上半年土地出让收入依然为两位负增长，当前土地市场与房地产市场整体仍在下行通道。1-6月份，国有土地使用权出让收入约1.53万亿元，同比下降18.3%，降幅较1-5月份扩大4.3个百分点。