鸡西市滴道区：锚定优化营商环境主线 打出惠企利民“组合拳”

鸡西市滴道区坚持以优化营商环境为牵引，锚定“十五五”良好开局目标，以精准供给破解发展难题，以制度创新回应市场主体期盼，推动服务理念大更新、办事效能大提升、监管方式大转型，把营商环境的优化成效转化为触手可及的民生温度与发展热度，打出一套惠企利民的“组合拳”。

创新破解融资难，让企业的“燃眉之急”变成“发展底气”

滴道区坚持以破解市场主体融资难、融资贵为切入点，把打通续贷资金链堵点作为服务市场主体、激发发展活力的重要举措，常态化开展“政商沙龙”、入企走访等活动，面对面倾听诉求、点对点破解难题，针对企业续贷需要筹措“过桥资金”结清前贷，才能办理续贷的“融资难”问题，大力推行“预告抵押无还本续贷”模式，在政务服务中心不动产窗口设立“企业服务专窗”，配备专职服务员，主动靠前服务，优化流程、压缩时限，通过上门服务、全程帮办代办等方式，为企业提供全方位、全流程、零距离的“一站式”服务。建立协同联动机制，打通数据共享链路，推动不动产登记与金融信贷系统深度对接，实现抵押登记、续贷审批、注销登记等环节同步办理、并联推进，有效破解了企业续贷过程中“先还后贷”带来的资金周转压力，让市场主体能够把更多精力投入到生产经营中，切实把融资服务的便利度转化为企业发展的信心和底气。此模式运行以来，已为域内16家企业和个人办理续贷资金近6000余万元，减少企业融资成本近百万元。

信用赋能治理，让“看不见的信用”变成“摸得着的红利”

滴道区坚持以“信用有价、守信有益”为突破口，将信用建设引入过渡住房和柔性执法领域，着力解决外来人才落脚难和执法监管方式偏硬问题，推动“静态信用记录”转化为“动态服务红利”，让守信主体充分享受信用红利。创新推出“鸡信住”守信主体过渡安居服务，依托区人才公寓，为守信主体提供最长30天的免费过渡住宿，通过构建“精准识别、极速入住、闭环监管”的全链条服务机制，满足A级纳税人企业、“四上”企业等重点企业新聘用人员和高信用个人等守信群体的短期过渡住房需求。建立“审批零延时、材料零跑路、退房零手续、时限弹性化”的“三零一弹性”工作法，全程“指尖办”，实现“极速审批、快速入住”，从预约到入住最快即刻完成。今年8月份实施以来，已为19名企业外来务工人员和高信用个人提供住房便利，享受政策红利。与此同时，在全市率先探索建立“首违免罚、信用代证、规范裁量”联动柔性执法模式，明确“初次违法、危害轻微、及时改正”适用标准，梳理高频轻微违法免罚清单，累计适用首违免罚案件198件，惠及市场主体800余户次，免罚率达100%，用柔性监管替代刚性管制，做到执法有温度、监管有尺度。

脚步丈量民情，把群众的“烦心事”办成“舒心事”

滴道区坚持把化解历史遗留矛盾作为检验优化营商环境成效的“试金石”，以司法服务嵌入基层治理、个案突破带动类案化解。针对73户农户行政赔偿款久拖未结积案，法院干警深入田间踏查核实，建立明细台账。推行示范性诉讼，选定农户代表优先审理，厘清法律边界，多轮调解帮算法律账、时间账，规范赔偿流程。经过连续攻坚，73户全部达成调解协议，70余万元赔偿款足额兑付。向相关部门发出司法建议，推动长效监管，实现“办结一案、治理一片”，该案例入选最高人民法院第四批示范文本应用典型案例和多元解纷案例库。

优化营商环境没有“休止符”，只有“进行曲”。滴道区将继续以营商环境优化破题开路，用制度供给的精准性、政策兑现的及时性、监管执法的包容性，换市场主体的枝繁叶茂、人民群众的真心点赞，为滴道高质量发展、可持续振兴贡献营商力量。