以信用赋能破解安居堵点 以政务诚信厚植营商沃土 ——滴道区创新推出“鸡信住”守信主体过渡安居服务

发挥政务诚信示范引领作用，推动社会信用价值转化为惠企惠民的现实效能，是健全社会信用体系、优化区域营商环境的重要抓手。为此，滴道区以“信用有价、守信有益”为出发点，将守信激励引入住房保障领域，聚焦企业外来务工人员、高信用个人和高层次人才等守信主体短期“落脚难、租房贵”的现实痛点，创新推出“鸡信住”守信主体过渡安居服务，依托区人才公寓，为守信主体提供最长30天的免费过渡住宿，通过构建“精准识别、极速入住、闭环监管、长效跟踪”的全链条服务机制，探索出一条以信用杠杆撬动安居难题、以政务诚信优化营商环境的新路径。服务启动以来，已惠及19名企业聘用人员和守信个人，满意度达100%。

一、经验做法：打造全链条信用安居服务闭环

滴道区将信用理念贯穿过渡性住房保障全流程，搭建起“识别有标尺、办理有速度、监管有闭环、优化有机制”的基层信用安居服务体系，形成了“以信用换安居、以安居促守信”的良性循环。

（一）服务对象精准识别，守信激励靶向触达

针对不同守信主体的群体特征，滴道区在准入环节兼顾信用评价与社会贡献，将纳税实绩、商业信用、社会荣誉等多维度评价要素纳入识别体系，设置多元化准入机制。坚持“企业信用反哺员工”，凡A级纳税人企业、“四上”企业、重点培育企业、招商引资企业等白名单企业，无需提供企业资质证明，其新聘用外地员工仅凭申请表，即可“极简”入住；对芝麻信用分或微信支付分达到评分标准的高信用个人，线上提交有效证明，即可“凭分”入住；对荣誉称号获得者、高层次人才，实行资格目录管理，凭证书或认定文件，即可“亮证”入住。以多元化凭证打通安居服务直达通道，让守信企业和个人的信用价值转化为看得见、摸得着的政策红利和安居便利。

（二）办理流程极限压缩，安居服务即来即住

针对域外人员初来乍到、住宿急迫的现实需求，滴道区在流程上做减法、在效率上做加法，建立“三零一弹性”工作法，从预约到入住最快即刻完成。审批“零延时”，申请人电话预约房源，抵达后凭身份证直接领取公寓钥匙。材料“零跑腿”，信用证明、申请表等全部线上传输，无需现场递交纸质材料。退房“零手续”，居住期满或需要提前退房，在线告知即可，无须现场核验。时限“弹性化”，每人可申请7至15天免费入住，特殊情况可申请延长至30天，灵活适配不同需求。通过“三零一弹性”工作法，实现全程指尖操作，退房无感高效，让“即来即办、即办即住”成为“鸡信住”的鲜明标识。

（三）信用监管双向发力，激励约束闭环管理

坚持“放开不放松、便民不失序”，滴道区以信用承诺为基础、以动态监管为抓手、以结果运用为保障，构建“入住即承诺、全程有监管、守信获奖励、违规必惩戒”的闭环管理模式。入住即签署信用承诺书，明确如实提供信息、按规使用住房、如期腾退等义务，以信用承诺替代前置审批。建立动态核查机制，入住期间行为全程记入信用档案。对严格遵守入住公约、爱护设施、文明居住、按期退租的守信人员，纳入后续信用服务优先保障名单；对存在恶意损坏设施、违规居住、拒不配合管理、逾期不退等失信行为的，视情节予以提醒告诫、限期整改，情节严重的纳入滴道区信用服务黑名单，一年内不得享受全区信用服务，确保“鸡信住”资源始终用于最守信、最需要的群体。

（四）跟踪问效高效闭环，服务持续迭代优化

滴道区坚持问题导向与效果导向相统一，聚焦“台账管理、动态优化、宣传推广”三个关键环节，构建全链条工作推进体系。强化台账管理，夯实评估基础，建立健全入住人员信息台账，实行动态更新与精细管理，定期开展方案实施效果评估，通过电话回访，系统梳理政策执行中的问题短板和合理建议，为后续调整提供数据支撑。坚持需求牵引，紧密跟踪守信主体安居需求，及时优化调整方案细则和服务流程，确保政策与群众期盼精准对接，切实做到惠企惠才、落地见效。拓宽宣传渠道，提升政策知晓率，依托“政商沙龙”活动、领导干部包联机制及行管部门微信群等载体，开展多渠道、全方位政策宣传，重点解读服务对象、申请条件、办理流程、所需材料等核心内容，确保守信企业和个人精准知晓政策、充分享受红利。

二、实施成效：信用安居红利可感可及

“鸡信住”服务启动以来，以信用赋能破解企业引才安居难题，实现了企业降成本、人才得实惠、信用有回响的良性互动。

（一）安居保障精准落地，企业引才成本切实降低

“鸡信住”服务直击企业招聘人员和外来守信个人“入职初期无房可住”的痛点，以免费过渡住宿替代宾馆安置，有效降低用工单位保障成本和外来人员生活支出。自今年8月份服务启动以来，已有19名企业聘用人员和守信个人免费入住区人才公寓，全部实现“即来即住”，入住人员满意度达100%，实现了从“企业点题”到“政府破题”、从“人找政策”到“政策找人”的积极转变。

（二）信用导向持续强化，守信受益氛围日益浓厚

将信用等级与住房便利直接挂钩，让“信用有价、守信受益”成为鲜明导向。服务启动以来，入住人员信用承诺履约率达100%，未发生失信违约事件，形成“入住—守信—再受益”的良性循环，带动全区信用意识整体提升。

（三）政务诚信形象提升，营商环境软实力有效增强

“鸡信住”以信用承诺替代繁琐证明，利用政府资源为企业引才“兜底”，展现了基层政府守信践诺、高效服务的务实作风。服务启动以来，受到企业和入住人员的一致好评，“鸡信住”正逐步成为滴道区社会信用体系建设的一张新名片。

三、经验启示

“鸡信住”模式的实践探索表明，以信用赋能公共服务供给，能够有效破解基层治理中的痛点堵点。一是信用评价多元化是扩大政策覆盖面的关键。政务信用、商业信用、社会荣誉的跨领域互认，让不同类型守信主体均能找到对应通道，有效扩大了政策受益面。二是“先住后审”的信用承诺模式是提升服务效率的有效路径。以事中事后监管弥补事前审核缺失，既把住了风险底线，又最大限度提升了入住实效，实现了“放得开”与“管得住”的有机统一。三是激励约束双向发力的闭环管理是保障公共资源公平使用的制度保障。通过守信激励与违规惩戒双向用力，形成了正向引导与反向约束的合力，确保有限公共资源始终用于最守信、最需要的人群。该模式制度设计简洁、运行成本较低、适用场景清晰，对资源型城区、县域城市及各类产业园区过渡性住房保障具有较强推广价值和借鉴意义。