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李永忠:以思想破冰引领改革突围

时间:2020-11-04     作者:文/李永忠【转载】   来自:《中国民商》2020年11期


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“以思想破冰引领改革突围”,是习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话中,总结深圳十大经验中的最大亮点。

这样的亮点,在讲话中还不少。

比如,“新形势需要新担当、呼唤新作为”;

再比如,“以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,改革不停顿,开放不止步”;

又比如,“必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,使法治成为经济特区发展的重要保障”;

还比如,“要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,率先推动质量变革、效率变革、动力变革”⋯⋯

但是,我以为,“以思想破冰引领改革突围”既最为精彩,又最为精辟。

因为,这不仅是深圳成功的经验,而且是广东成功的经验,还是中国共产党在革命时期、建设时期和改革开放时期之所以能取得成功的经验!


我党历史上两次重大思想破冰

第一次重大思想破冰,是在中国共产党的早年时期。以俄为师的中国共产党,最早是共产国际的一个支部。1922年7月,中国共产党“二大”决定参加共产国际,成为它的一个支部。在很长一段时间里,第三国际成了中共的实际领导者,中共也从第三国际获取援助。在1928年6月中共六大以前,共产国际坚持的“左”的理论政策和“城市中心论”的道路。共产国际虽然强调开展土地革命和武装斗争,但其根本方针却是发动以中心城市为主的工农武装暴动,以推翻国民党新军阀的统治,建立苏维埃政权,并错误地反对在农村进行游击战争。导致中共党内连续发生三次“左”倾错误,使中国革命遭到挫折乃至失败。

面对共产国际对中国共产党探索农村包围城市道路的消极影响,以毛泽东同志为代表的中国共产党人,结合中国的党情国情,在实际斗争中认识到,俄国革命中心城市暴动的成功,并非放之四海而皆准的真理。于是,既在思想上冲破理论方面的桎梏,又在实践中开启了大胆破冰的行动。从井冈山斗争,到江西苏区的武装割据,再到陕甘宁边区区域性政权的建立。经过20多年农村包围城市,终于建立了新中国。

第二次重大思想破冰,是在改革开放之初。1976年10月,以粉碎“四人帮”为标志,十年浩劫的“文化大革命”结束了。但是党内仍有人继续坚持“左”的方针,阻挠对过去的“左”的错误所进行的拨乱反正。1977年2月7日的《人民日报》《解放军报》《红旗》杂志发表重要社论《学好文件抓住纲》。社论说:“凡是毛主席做出的决策,我们都坚决维护,凡是毛主席的指示,我们都始终不渝地遵循。”至此形成了“两个凡是”的指导思想。这个指导思想实际上坚持了“文化大革命”的错误,维护个人崇拜。

“两个凡是”的观点受到了人们的抵制。1978年6月2日,邓小平在全军政治工作会议上讲话说:“实事求是,一切从实际出发,理论同实践相结合,这是毛泽东思想的出发点。”对“两个凡是”提出批评。1978年5月10日,在胡耀邦主持下,中共中央党校内部刊物《理论动态》第60期发表了《实践是检验真理的唯一标准》。1978年5月11日,《光明日报》以特约评论员的署名转发了这篇文章。文章说,检验真理的标准只能是社会实践,理论与实践的统一是马克思主义的一个最基本的原则,从而否定了“两个凡是”的观点。文章在全国范围内引起强烈反响,引发了一场关于真理标准的大讨论。在此后半年多的时间里,全国各地主要报刊都刊登了这方面的大量文章。“实践是检验真理的唯一标准”的思想为全党全军和全国人民所接受和肯定。这场真理标准大讨论,为党的十一届三中全会作了理论准备,对于端正思想路线,纠正长期存在的个人崇拜和教条主义具有重大和深远的意义。

如果说,100多年前的“五四运动”,把人们的思想从两千多年的皇权帝制的束缚下解放出来;40多年前的真理标准大讨论,则通过思想破冰,把全党全军和全国人民从个人崇拜和教条主义的牢笼中解放出来。

回顾中国共产党披荆斩棘、百折不回的一路走来,我们可以清楚地看到,这100年,党之所以能从小到大,是因为她能破因循守旧之冰,立敢于创新之意;党之所以能转危为安,是因为她勇破经验主义之冰,立不断探索之举;党之所以能由弱到强,是因为她敢破唯书唯上之冰,立实践标准之尺。

进入21世纪,特别是党的十八大后,为实现中华民族的伟大复兴,中国共产党正蕴酿着第三次重大思想破冰——那就是在政治领域彻底摒弃苏联模式。


摒弃苏联模式引领改革突围

2020年,《共产党宣言》发表172周年。《共产党宣言》(又译《共产主义宣言》)是马克思和恩格斯为共产主义者同盟起草的纲领,也是马克思主义诞生的重要标志。它既体现了马克思主义的历史观,又第一次全面系统阐述科学社会主理论,还指出共产主义运动将成为不可抗拒的历史潮流。

2015年11月,《共产党宣言》被评为最具影响力的20本学术书之一。

40多年前,无书可读的“文革”期间,我得以多次精读《共产党宣言》,并通读了《马克思恩格斯全集》《列宁全集》。经典理论研读的童子功,有利于我30多年来潜心研究制度反腐。

习总书记的“以思想破冰引领改革突围”,既是理论的概括,也是实践的指导。

我以为,《共产党宣言》可以说是共产主义者的“圣经。但遗憾的是,以列宁为代表的俄国革命者,未能真正弄懂《共产党宣言》。以俄为师的我们,当时同样没有完全弄懂《共产党宣言》。因此,毛泽东才明白无误地告诫全党:“我党真懂马列的不多。”

马克思主义在172年的发展中,既不孤立,也不静止。随着人类历史的发展和经济社会的进步,已经确认了以下几点:

一是夺取政权的方式上。暴力革命并非无产阶级取得政权的唯一方式。对于极其独裁、极其专制,人民无法忍受的政权,当然需要用暴力革命,将其推翻。对于不那么独裁,不那么专制,并有一定民主和法治基础的国家,无产阶级通过议会斗争和普选制,照样可以取得政权。

二是所有制的形式上。消灭私有制并非一定要建立公有制(且不说俄文翻译成消灭私有制是否准确)。取代对生产资料的私人占有的正确或最好方式,不一定是公有制。无论是中央所有,还是地方政府所有,或是集体所有的生产资料,都很容易成为一种无主企业、无主资产,成为任人宰割的唐僧肉。苏联的集体农庄如此,中国的人民公社如此。而根据马克思主义原理,取代生产资料私人占有的最好方式,是共有制(股份制或社会所有制)。因此,他们撰写的是《共产党宣言》,而非《公产党宣言》;他们创立的是共产主义,而非公产主义。

三是发展经济的手段上。受以俄为师的误导,很多想干社会主义的,却误入歧途。取得政权,非暴力革命不可,否则就是投降主义;所有制改造,非“一大二公”不可,否则就是右倾主义;经济体制,非计划经济不可,否则就是修正主义。结果,把所有以俄为师的社会主义国家,都搞成严重官僚体系,都搞成严重短缺经济。中国改革开放的成功,既放开了所有制形式,又把计划和市场都作为发展经济的手段。

四是在选人用人的体制上。照搬苏联模式的等级授职制。149年前,马克思根据巴黎公社的革命实践,在《法兰西内战》一书中明确指出:“用等级授职制来代替普选制,是根本违背公社精神的。”但是,受以俄为师的影响,所有的社会主义国家,都自觉或不自觉地选择了用等级授职制来代替普选制,都从根本上违背了巴黎公社精神,背离了巴黎公社选人用人原则。于是,靠暴力革命夺取政权的权力,就难以重新回到人民群众的权利中去。最后的结局,都无非成了断线的风筝,或在树枝上挂了,或在粪坑里臭了。

五是在人的全面发展上。我以为,作为共产主义者“圣经”的《共产党宣言》,其重中之重是这句话——“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这既是《共产党宣言》含金量最高的一句话,也是《共产党宣言》关于未来社会的核心命题。该命题之所以在整个社会主义理论体系中居于核心地位,是因为它具有超越历史阶段性的普遍性和终极价值的要义。而非一切人的自由发展,是每个人的自由发展的条件。这句话也再次证明:马克思、恩格斯理想中的共产主义,是自由人的联合体,而非救世主通过联合体来掌控自由人。《共产党宣言》以此来界定社会主义,深刻地表明了“每个人的自由发展”这一社会主义的本质特征,该命题不仅精辟地概括了未来新时代,把社会主义同一切旧社会作了根本性的区别。而且恩格斯认为,就表述未来社会新纪元的核心思想而言,除了此命题再也找不出合适的了。

回望《共产党宣言》诞生以来的172年,社会主义运动既经历过风起云飞,也经历过潮起潮落。

真正读懂马克思主义,就会懂得:不是马克思主义过时了,而是苏联模式不行了;不是世界社会主义运动遭遇严重挫折,而是苏联模式遭遇严重挫折;不是社会主义在新世纪找不到新路,而是苏联模式在上世纪就已经成了死路。

40年改革开放的成功,是中国在经济领域摒弃苏联模式的突围成功。面临新时代,我们必将通过全面深化改革,特别是通过政治体制改革,在政治领域彻底摒弃苏联模式引领突围的成功。


先行试点的“三大作用”“四大功效”

2015年6月5日上午,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议并发表重要讲话。他强调,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。要牢固树立改革全局观,顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。

28天后的2015年7月3日,《人民日报》刊发了我对习总书记讲话的解读文章《试点关乎改革成败》。我国改革的科学性和系统性,决定了试点承担着战略突破的重要任务,同时也起着示范和带动作用。

40年改革开放成功的重要经验就在于:突破在地方,规范在中央。

习近平总书记强调,试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。要发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。这是中央对改革试点最鲜明、最突出、最深刻的强调,也是改革开放“敢闯”“敢试”精神的再发扬。

试点是改革的重要任务,因为它承担着走出困局、打破僵局、拓展全局的重要使命。上世纪30年代,经历两万五千里长征的中国共产党,选择了陕甘宁边区作为执掌区域性政权的试点,仅仅13年,便将其成功模式推广到全中国——新中国成立了。十年“文革”,国民经济到了崩溃边缘,小岗村、凤阳县、安徽、四川等地的农村包产到户试点成功,中央将其推广到全国农村,“家庭联产承包责任制”一举解决了吃不饱饭的问题。40年前,深圳自发地要求先行先试,经济体制改革特区的成功,中央将其复制到全国,中国特色社会主义市场经济体制成功建立起来。

改革历史证明,不试点,再宏伟的蓝图也难以下笔,再伟大的设计也难以施工,再正确的理论也难以实践。

试点是改革的重要方法,因为试点有重要的示范作用。中国40年的改革开放,可以归纳为“三个带动”,即以开放带动改革,以农村改革带动城市改革,以经济特区改革带动市场经济体制改革。这“三个带动”之所以能取得成功,关键就在于每个带动中,中央都鼓励基层要敢闯敢试;基层的试点成功后,中央都及时肯定,及时推广,从而为全国的改革树了标杆、做了示范。因此极大地解放了生产力,中国很快成为全球的第二大经济体。

试点是改革的重要方法,因为它有着重要的带动作用。对于中央来说,需要通过试点,去推动、示范、带动非试点单位乃至全局。如果说此前的改革开放以解放生产力为导向,带动全国;那么今后则更加注重以取得公信力为导向,带动全党全国。比如以强高压反腐,带动纪检监察体制改革;以纪检监察体制改革,带动党和国家领导制度改革;以党和国家领导制度改革,带动政治体制改革,“形成科学的权力结构”“重构政治生态”(习总书记语)等等。要完成这些改革,关键在用人,带动在试点。因此,在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上,习总书记强调,要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担。在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上,习总书记进一步强调,广大党员、干部特别是领导干部要大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。

试点是地方敢于改革的重要任务,更是中央推广改革的重要方法。因为无论纵观古今,还是横看中外,一个科学合理的先行试点,都具有四大功效,即:化大为小、化远为近、化整为零、化险为夷。

中国40年改革开放的成功,从某种意义上讲,既是地方敢于试点的成功,也是中央勇于推广试点的成功。

如果没有当年小岗村村民自发的17个红指印,几亿农民吃饱肚子,不知道还要等到猴年马月?小岗村的包产到户——这是化大为小的成功样板。

如果没有1979年,“改革先锋”袁庚,率先炸响改革开放“第一炮”,创办了中国第一个外向型的工业园区——蛇口工业区,深圳市场经济的“试管”,不知还要等待多少年?蛇口工业区——这是化远为近的成功典型。

如果没有因《刘志丹》小说冤案,定性为“反党集团”,在“文革”中又受到残酷迫害,被审查、关押、监护前后长达16年之久,64岁一平反,再入政坛,主政广东的习仲勋,重实情,讲实话,办实事,敢于“杀出一条血路”创建特区,深圳又如何能成为改革的样板间?深圳——这是化整为零、化险为夷的成功典范。

2017年5月23日习近平在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上进一步强调,抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划深入抓好各项改革试点,坚持解放思想、实事求是,鼓励探索、大胆实践,敢想敢干、敢闯敢试,多出可复制可推广的经验做法,带动面上改革。

改革开放,既然是一项前无古人的全新事业,有错乃属必然,无错实属偶然。设立试点,就是为了试错、容错并纠错。

从某种意义上讲,试点如果无错,推广后,全局必出大错。试点如果能大胆试错、认真容错、及时纠错,全局则定能避免大错。

失败是成功之母,人人皆知;试错是成功之基,为何却知之不多?是缺常识,还是少见识,或是无卓识?

如果规定,屠呦呦发现青蒿素和对青蒿提取物的抗疟研究,都只能一次成功。我相信,她肯定不会获得诺贝尔生理学或医学奖。如果要求,军事科学院军事医学研究院陈薇院士领衔的科研团队,重组新冠疫苗,必须一次研制成功,临床试验也只能一次。我坚信,陈薇院士领衔的科研团队,只能壮怀激烈,无功而返。

40年的深圳经济特区改了什么?一句话归总——不过是改计划经济体制为市场经济体制。   

中国特色社会主义先行示范区改什么?一言以蔽之——改苏联模式的权力结构和选人用人体制。

经济特区40年了,不能只搞经改,不搞政改。必须既在经济领域摒弃苏联模式的计划经济体制,更要在政治领域摒弃苏联模式的权力结构和选人用人体制。如此,才能形成科学的权力结构,重构政治生态,从而走出中国特色社会主义新路。

治标既可以无须试点,也可以不必先行,还可以施以高压。但是,却只可以暂时赢得时间;但治本则必须试点先行,必须大胆突破,如此才能取得示范的作用,才能赢得空间,产生带动全局的效果。

因此,“以思想破冰引领改革突围”才显得如此重要并极其紧要。因为,从某种意义上讲,解放思想比顶层设计重要,自选动作比规定动作重要,两个积极性比一个积极性重要,三个臭皮匠比一个诸葛亮重要;允许失误比只许成功重要,敢死队长比施工队长重要⋯⋯

中央与地方,领导与群众,普及了有关试点的“三大作用”和“四大功效”的基本常识,则深圳试点的事关全局可期,作为中国特色社会主义先行示范区可期,“形成科学的权力结构”“重构政治生态”的改革也自可期。

敢于先行试点突破,是地方在改革中的重要任务;及时对试点支持、规范、推广,更是中央在改革中最重要的方法。

我以为,习总书记在深圳今天40周年时间节点上的重要讲话,重申了去年8月,党中央出台支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见,其中有五句话,值得深圳市各级组织和领导干部认真研读:

1.深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区。

2.形成全面深化改革,全面扩大开放新格局。

3.推进粤港澳大湾区建设。

4.丰富“一国两制”事业发展新实践。

5.率先实现社会主义现代化。

我以为,第1句和5句,是时间上的示范要求;第2句,是空间上的改革开放基本国策要求;第3句,是区域建设的作用要求;第4句,是突破性、创新性要求——在一国一制的深圳,丰富“一国两制”事业发展新实践。这需要突击队的精神,敢死队的勇气,而非施工队的态度。

但是,40年后的今天,现在的深圳,还有习仲勋、任仲夷、袁庚等敢于杀出一条血路来,或者敢于提着脑袋干出来的改革闯将吗?

如果没有,能不能搞一个中央选派与个人报名相结合的方式,让市场在资源(主要是第一资源——人才)配置上起基础性作用乃至决定性作用,不仅因为“人才是第一资源”,而且因为深圳应该在这方面做出大胆的探索和示范。

40年经济特区的深圳,要建设好中国特色社会主义先行示范区,其成功的关键,正在于能否“以思想破冰引领改革突围”。

(责任编辑 李秀江)



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