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保护和激发民营企业活力仍需加力

时间:2020-10-11     作者:文/《中国民商》记者 徐高阳【转载】   来自:《中国民商》2020年第10期

革开放以来,在国家政策的扶持和护卫之下,我国民营企业以惊人的速度发展壮大,为国家建设做出了不可估量的贡献。我国的经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调要弘扬企业家精神,这是因为我们国家全面深化改革需要激发市场所蕴藏的巨大活力。市场的活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。

今年以来,面对新冠肺炎疫情冲击、国际经济形势的变化等重大挑战,民营企业应该继续如何保持自身的发展活力,又应该从哪些方面做出具体的调整以应对当前局势,这是值得深思的问题。


守住当下才能赢得未来

据了解,早在2017年中国宏观经济研究院教授、著名经济学家常修泽就向国家发改委提交了《关于激发和保护企业家精神的七点意见》。常修泽表示:“之所以提出这七点意见,一是因为企业家在我国经济发展和改革开放中的使命和作用太重要。二是因为当时调查发现众多企业家的预期和信心有些问题。”

为什么要保护和激发民营企业的活力?常修泽认为,首先是由民营企业本身的地位和作用所决定的。他表示:“2018年11月1日,中共中央召开民营企业座谈会,习近平总书记发表了重要讲话,其中有两句非常重要。一句是,民营经济是我国经济制度的内在要素;第二句是,民营企业和民营企业家是我们自己人。这明确说出了民营企业的地位。”

民营企业对中国经济和社会发展的重要性毋庸赘述。常修泽列举了三个数:第一,民营企业是我国经济活动的主要参与者,企业的形态里面民营企业占90%以上;第二,民营企业是就业岗位的主要提供者,达到80%以上;第三,民营企业是中国技术创新的主要推动者,达到70%以上。7、8、9三个数字说明了民营企业的作用是客观存在的,是不以人的意志为转移的,是抹杀不了的。

此外,还有一条重要理由,就是现实的考虑。常修泽指出,由于三个方面的原因,即中美贸易摩擦的加剧、新冠肺炎疫情对全球经济的冲击和破坏、中国经济结构性矛盾的爆发,导致中国企业,特别是民营企业和小微企业,遇到了前所未有的困难和压力。所以,我们必须保护和激发民营企业的活力。

保护和激发具有两个层面的意思。第一层,首先要保护。要保住守住企业不能垮。留得青山在,不怕没柴烧。第二层,在保住的基础上,进一步搞活,激发市场主体的活力,谋求更大的发展。只有一步一个脚印,守住当下才能赢得未来。


创新是企业家根本性标志

什么叫企业家?有创新思想,并且具有创新业绩的企业经营管理者,为企业家。必须具有创新精神,这是企业家区别于非企业家的根本性标志。

什么是创新?常修泽解释,创新是一种对旧的结构和模式的破坏,它是对一种新的要素的组合。企业创新包括四个方面:一是技术创新,就是知识、技术这些要素的重新组合。以科技创新催生新发展动能,实现高质量发展。二是市场创新,一般指扩大市场占有率。如同卖饼,卖火了以后要做增量做大,到了最高境界就是烙新饼,人无我有。三是管理创新,管理创新包括企业内部的管理创新以及企业文化的创新。四是制度创新,比如近两年崛起的烟台万华,就是由一个传统100%的国有控股的企业,改制成为的一个混合所有制的企业。

“我从事的是互联网行业,深知只有创新才能够有更好的出路,只有创新企业才能有新的活力。”开创集团董事长周伯虎表示,做好自己的产品和服务,是一个企业最根本的东西。一些企业家不在创新和做好产品服务上下功夫,整天去依赖政府,盯着政府要政策、要资金、要资源。这种本末倒置把经营企业最核心的东西忘记掉了,企业是难以长久发展的。

山东金城医药股份有限公司董事长赵叶青认为,民营企业要获得更大的发展,除了需要外部经营环境的提升和改善外,更要发挥自身的主观能动性,在企业分配和管理等方面进行创新突破。

据赵叶青介绍,金城医药今年为了加快高端养殖板块发展和产品的推广,提高员工的积极性,将之前负责的一个部门公司化,让员工拥有了虚拟的股份。公司和员工确定了固定的价格,给员工留出利润空间。将产品定价权和人员招聘等都下放到部门。以前的部门负责人,现在相当于虚拟公司的总经理。这种机制明显提高了他们的积极性。

据赵叶青透露,他打算将上述机制引入研发部门,使研发人员的聪明才智和发明成果,也能够获得一个中长期的回报,从而也调动研发人员的积极性和创造性。


企业积极性如何调动

今年的经济形势不容乐观,民营企业的生存压力前所未有,很多企业处于发展困境之中。那么,如何才能激发企业家和企业的创业创新活力呢?

赵叶青表示,他是山东省青企协副会长、淄博市青企协会长,和身边好多会员企业交流后发现,特别是一些小微企业在资金、人才、土地等要素资源方面,都希望政府能够出台一些优惠和扶持政策。

为了调动企业的积极性和创造性,近年来我国通过积极的财政政策,通过大手笔的减税降费举措,降低了企业的负担。常修泽表示,除了财政政策外,货币政策也应发挥更大的作用。民营企业想获得贷款,关键是贷款要跟以色列的滴灌一样,水要精准地流到企业禾苗的根上,不能中间截留。他强调,尤其是一些地方政府,更要公平对待民营企业,为它们创造更好的发展环境。

第二,要加快推动要素市场化改革,让市场在资源配置中发挥决定性的作用。今年4月份出台的《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出,以要素市场化配置改革为重点,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。要想进一步调动企业家的积极性和创造性,就必须在土地、劳动力、资本、技术、数据等要素领域加快市场化改革。

第三,调动企业家的积极性、激发民营企业的活力,要进一步扩大开放。改革开放是中国经济在40年的时间实现跨越式发展的法宝之一,尽管现在国内外形势发生了很大的变化,但现在依然不能丢掉这个法宝。

“从长远看,经济全球化仍是历史潮流。这个历史潮流不能够回头。”常修泽提醒道,我国要形成以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好连通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲、更可持续的发展。

在对外开放的同时对内开放也至关重要,对此常修泽提出了“两个凡是”:第一,凡是法律法规未明确禁止、没有禁止的行业和领域,应该允许并鼓励民营资本进去;第二,凡是我国政府已经明确向外资开放的领域和部门,应该同样向国内的民营资本开放。

“问渠那得清如许,为有源头活水来。”对于广大民营企业尤其是中小微企业来说,遇到困难不能是消极的等待。要主动了解宏观政策的走势和内容,要通过各种途径去表达自己的诉求。积极进取,去找自己发展的水源。

(责任编辑 李秀江)


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