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实干铺就乡村振兴路 —— 记长春市宽城区五星村党委书记兼村委会主任 杜一宝

时间:2020-05-06     作者:文/骆家烨 黄文慧 朱军微【转载】   来自:《中国民商》2020年05期

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为长春市宽城区欣园街道五星村党委书记兼村委会主任,杜一宝不仅是一名出色的农民企业家,更是一名令人敬佩的优秀农村基层干部。

近十年来,他带领两委班子,为五星村加快城中村建设,振兴发展集体经济,走共同富裕道路探索出一条新路。

经过十年的建设,如今的五星村,高楼拔地而起,马路宽广交错。园区环境优雅,湖水荡起清波。校园书声朗朗,村民安居欢乐。

2018年,五星村集体经济收入达到700万元,纯利润达到 300 万元,农民人均收入达到3万元。

近年来,杜一宝分别获得吉林省、长春市“五一劳动奖章”和长春市劳动模范等殊荣,还被长春市委评为优秀党务工作者,并当选为长春市党代表和宽城区人大代表。

 

从零开始 乡村建设的实干路

杜一宝的身上始终有着一种军人的作风和企业家的经济头脑。1986年复员后,他在乡镇企业担任厂长。1991年7月乡镇企业改制,他选择了自己创办企业,先后办起了“五星水玻璃厂”“新星宇建筑工程公司”等企业,由于他经营有方,企业收入非常可观。

杜一宝富了以后,他心里想的是:如何带领全村老百姓一起富,那样才不愧为一名共产党员,才不愧为有意义的人生。

2010年7月,五星村进行第八届村委会换届选举,经历过军旅生涯,有着丰富企业管理经验的共产党员杜一宝高票当选为村委会主任。

杜一宝上任以后,毅然决然地放弃了自己的公司,以满腔的热情和殷实的拼劲,努力地践行着自己的追求和诺言。

“经济是命脉,发展是硬道理。”杜一宝心里默默盘算着。上任之初,就面临着一大堆棘手的问题。

当时的五星村,大部分土地被征收,村集体资产已接近“归零”的临界点,村民在本地创业就业的机会少了,多数村民靠坐吃补偿款或外出干零活维持生计。

为了让五星村重整旗鼓,开辟新的振兴之路,杜一宝首先着眼于解决失地农民的就业问题。在杜一宝的倡导下,经村民代表大会讨论通过,2010年12月组建了村办企业——长春市星运房地产开发公司。此后,杜一宝多方联系施工单位,群策群力承揽建设工程,很快打开了经营局面,既解决了部分村民的就业问题,又使集体收入有了新来源。

在杜一宝的身上,一直有一股闯劲,一种敢做敢为的实干精神。

2012年秋,原村委会办公楼和物流园区被收储,为了寻找迁建新址,杜一宝果断决策在一处近4000平方米的废弃鱼塘处建设问天物流园。当时有的村干部面对这个“涝洼塘”真有点犯愁,可杜一宝对这个“涝洼塘”可蛮有信心。他说:“为什么这个物流园叫‘问天’物流,就是为百姓谋利益问心无愧、干工作天道酬勤,想干一番事业,就要有上刀山下火海的实干精神。”杜一宝带领班子成员积极争取上级支持,大胆整合村里资源,顶住社会各种压力,多方筹措资金8000万元。

项目开工后,为了抢工期、抢进度,杜一宝带领班子成员起早贪黑,白天运土车不让通行,就晚上点灯接收土料,经常连夜干到凌晨三四点钟。杜一宝带领大家吃住在工地,生活在现场,仅仅用了两个月的时间,就把三四米深的废弃鱼塘全部垫平了,转年4月正式开工建设,历时5个月,终于在一块废弃的鱼塘上建起了集住宿、餐饮、 配货、停车、仓储为一体的现代物流园,并新建了2000平方米的村委会办公楼。

当年9月末,杜一宝带领村民们精心打造并付出心血的问天物流园全面竣工并投入运营,这使五星村的集体经济实现了跨越式提升。问天物流园占地面积7.2万平方米,建筑面积2.7万平方米,进行固定资产投资1.5亿元,解决村民就业35人。2018年物流园收入达到500余万元。

 

创新发展求振兴

2016年7月,长春市里实施伊通河改造工程,要还市民一片绿水蓝天,这是惠及百姓的一件大好事,但村里辛辛苦苦兴建的现代物流园却在红线以内必须得拆迁,这对五星村来说可是一个灭顶之灾,一旦被征用每年的经济损失可达 500万元。

听到这个消息,有的班子成员很消极,很多村民都“仰天长叹”。在这关键时刻,杜一宝组织班子成员和村干部认真学习乡村振兴有关文件,积极投入“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论之中。通过大讨论,大家的思想豁然开朗。

在村民代表大会上,杜一宝指出:要不使穷根重返,要发展集体经济,就必须解放思想,敢想敢干。思路不打开,永远只能做小脚女人,不仅发展不了经济,还可能重返一穷二白状态;如果墨守成规,总在自家“一亩三分地”里打转转,就是死路一条。在村两委班子会上,杜一宝说:发展是解决贫穷的关键,机遇是流动的资源,振兴是发展的“加速器”,我们要紧紧抓住长春打造东北亚中心城市和宽城区建设长春北部核心区的历史机遇,放开眼界,开拓思维,谋划蓝图,加快发展。

在欣园街道党工委的支持下,杜一宝带领有关人员到河南参观物流园,到长江三角洲考察项目,进而开阔了视野,就是依托资源优势,大干快上项目,以项目建设为依托,促进集体经济振兴发展。

外出归来之后,杜一宝带领班子成员踏遍村里的每个角落,认真研究振兴之策,发现纪家水库地处青年公园内,西临凯旋路,东有公园道小区,如果在水库上作文章,建个休闲乐园,既可以解决铁北居民休闲娱乐无去处的问题,又可以发展壮大集体经济。

杜一宝的想法得到了上级领导的大力支持,村民代表大会也顺利通过。为了在12月末前建好冰上乐园,大家抢工期,抢进度,顶风冒雪,白天黑夜连轴干。在施工时,由于他一直在水库的冰面上指挥作业,脚都冻坏了,由于冰面太滑他不幸摔倒又造成尾骨骨裂、左手腕骨折,但他考虑工期太紧仍坚持在一线指挥。此间,其妻子患心脏病需住院治疗,但他忙于工作也没有休息一天。

经过两个多月的奋战,一个有雪地摩托车、雪爬犁、雪地沙滩车、游乐坦克车等多项娱乐项目的冰上乐园终于如期竣工并开园迎客,当年冬天就取得了可观的经济效益。

在此基础上,杜一宝又提出增上水上娱乐项目,并起名长春北城水上乐园。长春北城水上乐园总投资2000万元,占地面积12万平方米,冬季有雪地坦克、雪地摩托、沙滩车、冰爬犁、雪地转盘、冬捕等冰雪项目;夏季有小木屋、游乐船、儿童淘气堡、垂钓区等水上游乐设施。2016年投入运营以来,实际运行效果良好,三年累计(2016年—2018年)纯收入100余万元。杜一宝还筹划在长春北城水上乐园的基础上,再建造一座5000平方米的养老院和水上餐厅,与水上乐园相得益彰,相互配套,建成后每年可为村集体经济增加上千万元的收入,还能够解决300余人被征地农民再就业。

 

“五小”店铺   创全民致富新奇迹

杜一宝带领两委班子,舍身处地地为老百姓着想,为老百姓谋福利,为老百姓解决牵肠挂肚的难事。五星村经过近几年的大开发,农民手中基本没有了土地,老百姓成了无地无事无收入的“三无”农民。

为了扭转这一局面,杜一宝带领班子成员开拓思维,根据村里的实际情况,组织5户能力较强、有一定经济基础的党员村民开办起“小商店、小吃部、小理发店、小修理店、小药店”等“五小”店铺,进行自谋职业,自主创业,自营创收,并在全村推广宣传。

经过一年的试点运营,使村民们看到“五小”店铺的收入真是可观,纷纷要求加入其中。杜一宝根据每个家庭的实际情况,对于个别村民没有资金的,由村里出面帮助找银行贷款;对确有资金难处的,可以用自家房子抵押到村里借一部分资金。

截至2018年末,全村共有60多户村民办起了“五小店铺”。紧接着,杜一宝又筹划在区域内英伦小镇东北角的废弃地和万龙第十城的无名路建起了两处农贸市场,划出摊位200多个,解决了300多人的再就业问题,使100多个家庭有了新收入。

 

集体经济反哺新农村建设

集体经济发展了,杜一宝始终把村民的安全冷暖放在心上。着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,积极为村民办好事、办实事。

由于村里大部分地段被拆迁,经常造成自来水管道被损坏,有时村民没水吃,叫苦不迭。杜一宝了解情况后,及时赶到现场查看,并组织人员就地抢修,切实保障村民生活用水。他经常说:“村民吃水问题是大事,我们认可花钱买水,也要保证村民的日常生活。”村集体积累增加后,杜一宝又紧紧围绕新农村建设目标,筹划为村民谋福利,提升村民物质生活水平。

2010年以来,村里每年用于民生方面的支出达到200万元,累计支出达到1500余万元,重点解决群众的“四难”问题。

即每逢春节,组织班子成员到老党员、老干部、老复员军人和贫困户家中慰问,解决他们生活难的问题;一直坚持为 8000多名村民缴纳新农合参保费,解决村民看病难的问题;积极帮扶贫困家庭走出困境,解决贫困学生上学难的问题;为村民缴纳自来水和农田灌溉费用,解决村民温室大棚浇水难的问题。

2017年,杜一宝为了使五星村的孩子们受到良好的教育,鼎力支持村民孩子所在的学校,捐资助学,为长春市星恒实验学校捐送价值 29 万元的电脑 100 台,极大地改善了学校的办学条件。2018年,为了从根本上解决星恒实验学校师生上班、上学行路难的问题,村里投资91万元,修建了长770米宽5米的水泥路。同时外雇机械设备平整场地600平方米,用于学校班车和家长车辆停放。

此外,杜一宝还针对一部分年老体弱残疾无劳动能力的“五保户”和低保户,集中研究解决分散供养难题,谋划在区域内交通便利、位置优越的地段建造一处占地2万平方米、建筑面积5.5万平方米,集医疗、养老于一体的医养综合体,从根本上解决村民的医疗养老问题。

五星村各屯的主干道原来都是柏油路,近几年由于土地收储和兴建失地农民回迁房,经常过往重型车辆和机械设备,使大部分道路破损严重,晴天尘土飞扬,雨后浸满积水,甚至到了难以出行的地步,尤其是到了冬天,雪堆、垃圾堵塞交通,给村民出行造成了极大的不便。对此,杜一宝带领班子成员到各屯查看,购买了山皮石,雇用了机械设备,先后投资150万元用于道路维修,共计铺垫道路(包括街区小巷)6000米,保障了村民的出行安全。

 

党建铺就乡村振兴新路途

杜一宝始终不忘自己是一名共产党员,始终不忘自己作为党委书记的职责所系,在党言党,在党抓党,认真履行第一责任人职责。

杜一宝按照省、市、区委关于乡村振兴的部署,结合五星村做为城中村未来的经济社会发展趋势,经两委班子充分调研和召开村民代表大会讨论通过,在长春市率先投资建设“五星党性教育基地”,用来进行系统的党史教育、村史教育、警示教育、法制教育,从而激发广大党员干部和村民群众不忘初心,牢记使命,开拓创新,努力工作,自觉投身到新时代的伟大创举之中。

“五星党性教育基地”投资600余万元,建筑面积5000平方米,内设“四馆一站”,即党建教育馆、村史教育馆、警示教育馆、法治教育馆和新时代文明实践站。已建成的主宣教室可同时容纳167人培训学习;已建成的项目研讨室可同时容纳60人研讨学习;已建成的创意空间(志愿服务站),可同时容纳20人入席使用;已配套建成的“问天宾馆”,可同时提供120人的食宿等配套服务。

“五星党性教育基地”的建成,不但满足了广大村民群众的精神需求,丰富了业余文化生活,提高了失地农民的再就业本领,还可以作为长春市的党建宣传教育培训基地,而且填补了长春市推进农村农业新型产业化缺少的孵化平台。

杜一宝经常说:“村党组织是党的最基层组织,是党在农村全部工作的基础。”杜一宝十分注重党员培训和党员教育,使党员的先锋模范作用得到了有效的发挥,使党组织的凝聚力和战斗力得到了有效增强。

近年来,五星村被吉林省委评为 “农村党建星级村党组织”(五星),被吉林省政府评为全省创建文明村镇工作先进村,被长春市委评为基层党组织建设示范村,被宽城区委评为先进基层党组织和“宽城好人团队”。

2019年10月19日,全国“村长”论坛会旗交接仪式上,张家港市副市长徐平观、永联村党委书记吴惠芳将全国“村长”论坛会旗交接到吉林省长春市宽城区人民政府常务副区长靳明手中。

靳明郑重接过会旗并激动地挥舞,将会旗交到五星村党委书记杜一宝手里。

五星村,由此被确定为第二十届(2020年)全国村长论坛的举办地。一段新的征程自此启幕,五星村——这颗长春北部新城的一颗明珠,也一定会迸发出更加耀眼的光芒,杜一宝精心打造的富裕、文明、和谐、发展的新五星一定会更加兴旺与美好。

(责任编辑 李秀江)

 


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