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张立栋:经济普查数据要看懂用好

几天前,最新的全国经济普查结果公布了。

这是自2004年启动以来第四次大规模“摸家底”的过程,其意义之重大自不必多说。

我们看到,媒体普遍报道普查结果“令人振奋”。不过,在这经济凛冬之际,我们需要的不是欢呼而是积极思考。普查数据作为“经济决策的重要依据”,理性和客观才是应有之态度。

全国经济普查牵扯面很宽,它和人口普查、农业普查并称为“三大普查”。它依法调动了很大的资源对中国的二、三产业进行“地毯式”数据搜集,得出的海量数据对我们认识当下乃至未来的中国经济有很大价值。

先说几个亮点:中西部地区就业和生产都有快速增长,进一步成为生产和就业中心,东部地区生产能力的移出,进一步强化了消费中心的定位。其次,战略新兴产业公司数量出现快速增长,比如新材料、信息传输等。更重要的是,规模以上新兴企业中研发投入都有大比例增加。这都是夯实经济增长底子,战略上打提前量的宏观决策在产业以及公司层面的具体落实。第三,相对于第二产业的增速放慢,第三产业有了大幅度的发展,服务带来直接消费,这也和宏观层面提升内需、产业结构优化相呼应。

总体上看,就公开数据而言,二、三产业在过去5年的发展趋势是好的,这也是数年来积极倡导的产业转型升级与供给侧结构性改革政策的体现。

不过,作为经济决策的重要依据,也有一些问题值得重视。比如法人单位的高增长。以2018年12月31日为基准的普查显示,过去5年中国的法人单位数量翻倍,全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个,与2013年末相比(第三次全国经济普查年份)增加了1093.2万个,增长100.7%。

且慢欢呼,法人单位的爆发性增长固然是市场活力的体现,但也有一些特殊原因。比如,因为商事制度改革的启动,公司注册门槛大大降低,因而存量公司数额巨大。但我们需要进一步了解的是,这些公司的活力如何,其中有多大比例是在健康运行?在看数量的同时亦应把质量放在重要位置。

此外,当下市场竞争极为残酷,技术和产品迭代早不以“年”而以“月”计;统计显示,大量创业型公司都不一定活过5年一度的经济普查周期。这些动态因素必须考虑,其实,以当下信息采集工具与手段之强大,这种全国性的经济普查完全可以缩短周期,适应市场实际情况,这样也能为决策层提供更为鲜活的参考数据。

用统计局负责人的话说,经济普查是对国民经济的一次高质量“体检”。因此,对这些健康指标不能马虎,看懂它并用好它才能保证“身体”的持续健康。


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